CBA idzie do prokuratury ws. przetargu w ZUS na ponad 19 mln zł

Funkcjonariusze Centralnego Biura Antykorupcyjnego przeprowadzili kontrolę wybranych procedur podejmowania i realizacji decyzji w przedmiocie udzielenia zamówienia publicznego na opiekę serwisową sprzętu, oprogramowania systemowego i narzędziowego w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych w 2013 r.
CBA, po kontroli,  złożyło do  Prokuratury Regionalnej  w Warszawie zawiadomienie uzasadnionego podej­rzenia popełnienia przestępstwa przez byłego Prezesa Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, członka  Zarządu Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, Dyrektora Departamentu Zarządzania Systemami Informatycznymi Za­kła­du Ubezpieczeń Społecznych oraz Naczelnika Wydziału Administrowania Platformą Unix Zakładu Ubezpie­czeń Społecznych.
Prezes i pracownicy ZUS-u, wskazani w zawiadomieniu, byli obowią­zani do zajmowania się sprawami majątkowymi Za­kładu Ubez­pie­czeń Społecznych. Wg kontrolerów z CBA poprzez nadużycie udzielonych uprawnień lub niedopełnienie obowiązków wyrzą­dzili oni szkodę majątkową w postaci udzielenia zamówienia publicznego na opie­kę serwisową sprzętu i oprogramowania w Centrali ZUS o wartości ponad 19  mln 500 zł brutto w trybie zamówienia z wolnej ręki, pomimo braku przesłanek uzasadniających zasto­sowanie tego trybu.
Według ustaleń CBA, wypełnili tym samym znamiona przestępstwa przeciwko obrotowi gospodarczemu – nadużycia zaufania, a wyrządzona szkoda majątkowa jest w wielkich rozmiarach.
Udzielone zamówienia w trybie z wolnej ręki ZUS argumentował faktem, że wybrany dostawca jest jedynym podmiotem uprawnionym do świadczenia zamawianych usług na terenie Polski dla tego konkretnego typu sprzętu informatycznego i oprogramowania.
CBA ustaliło, że ZUS nie przeprowadzał analizy rynku, oparł się tylko na niezweryfikowanych oświadczeniach firmy  wybranej w zamówieniu i szybko, bez przetargu, zawarł umowę na ponad 19 mln 500 tys.  zł.
Taką weryfikacje i analizę rynku przeprowadzili jednak agenci CBA - okazało się że firm, które sprostały by zamówieniu ZUS-u było więcej. CBA ustaliło, że istniały i istnieją nadal inne przedsiębiorstwa na terenie Polski, które z mniejszym bądź więk­szym wsparciem producenta mogłyby zrealizować  zamówienie dla ZUS. Okazało się także, że sam producent oprogramowania również nie ogranicza możliwo­ści świad­czenia usług przez innych przedsiębiorców, warunkiem jest tylko spełnienie technicznych kryteriów. 
CBA w swoim zawiadomieniu podkreśla, że oświadczenia firmy, która była zainteresowana sprzedażą swoich usług, były dla przed­stawi­cieli ZUS jedynym argu­mentem, na którym oparli decyzję o wyborze trybu udzielenia zamó­wienia z wolnej ręki opiewającego na kwotę 19 mln  500 tys. zł
 
Piotr Kaczorek, CBA