KE pozywa Polskę i Słowenię do Trybunału w związku z niedopełnieniem obowiązku pełnej transpozycji przepisów UE dotyczących wewnętrznego rynku energii

„Zakończenie tworzenia wewnętrznego rynku energii jest priorytetem, ponieważ pozwoli zapewnić bezpieczeństwo dostaw energii dla przedsiębiorstw i gospodarstw domowych oraz przystępne ceny”, powiedział Günther Oettinger, europejski komisarz ds. energii. „Aby wewnętrzny rynek energii mógł stać się rzeczywistością, warunkiem koniecznym jest wprowadzenie prawidłowych ram prawnych w każdym państwie członkowskim”.
W przypadku Polski Komisja zwraca się do Trybunału o nałożenie okresowej kary pieniężnej o dziennej stawce 84378,24 euro. W przypadku Słowenii Komisja proponuje okresową karę pieniężną o dziennej stawce 10287,36 euro odniesieniu do każdej z obu wspomnianych dyrektyw.
Kary te uwzględniają czas trwania i wagę uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego. Jeżeli Trybunał przychyli się do wniosku, oba państwa będą musiały płacić dzienne kary pieniężne od dnia wydania wyroku do dnia zakończenia pełnej transpozycji. O ostatecznej wysokości dziennych kar pieniężnych zadecyduje Trybunał.
Komisja poruszyła kwestię niedokonania pełnej transpozycji dyrektyw w Słowenii i Polsce, wystosowując do tych dwóch państw wezwania do usunięcia uchybienia, odpowiednio we wrześniu i listopadzie 2011 r. Uzasadnione opinie przesłano Polsce w maju 2012 r., a Słowenii w czerwcu 2012 r. Pomimo tych działań państwa te nadal nie dokonały pełnej transpozycji.
Komisja analizuje również sytuację w pozostałych państwach członkowskich, do których skierowała uzasadnione opinie dotyczące niedokonania pełnej transpozycji dyrektyw dotyczących energii elektrycznej i gazu. W związku z tym w ciągu najbliższych miesięcy Komisja może wystąpić do Trybunału z kolejnymi wnioskami.
W lutym 2011r. szefowie państw i rządów krajów UE zadeklarowali potrzebę zakończenia procesu tworzenia wewnętrznego rynku energii do 2014r. Niezbędna jest do tego terminowa i pełna transpozycja do prawa krajowego przepisów UE dotyczących jednolitego rynku gazu i energii elektrycznej. Trzeci pakiet dotyczący wewnętrznego rynku energii zawiera podstawowe przepisy służące zapewnieniu prawidłowego funkcjonowania rynków energii, w tym nowe zasady rozdzielania działalności dystrybucyjnej i handlowej, zasady służące zwiększeniu niezależności i uprawnień krajowych organów regulacyjnych oraz zasady dotyczące poprawy funkcjonowania rynków detalicznych z korzyścią dla konsumentów.
W zakres trzeciego pakietu dotyczącego wewnętrznego rynku energii wchodzą następujące dyrektywy:
dyrektywa dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego gazu ziemnego (2009/73/WE);
dyrektywa dotycząca wspólnych zasad rynku wewnętrznego energii elektrycznej (2009/72/WE).
Na mocy traktatu lizbońskiego, który wszedł w życie z dniem 1 grudnia 2009 r., w przypadku gdy państwa członkowskie nie dokonają transpozycji prawodawstwa UE do prawa krajowego w wymaganym terminie, Komisja może zwrócić się do Trybunału o nałożenie sankcji finansowych w pierwszym postępowaniu.  

Marta Angrocka-Krawczyk
Wydział prasy
Komisja Europejska Przedstawicielstwo w Polsce